OpenAI มีข่าวเสนอแบ่งหุ้น 5% ให้รัฐบาลสหรัฐฯ เดิมพันทางการเมืองครั้งใหญ่เพื่อ "ปันผล" ให้คนทั้งประเทศ

ก่อนเข้าประชุมเมื่อเช้า เพื่อนผมคนหนึ่งที่ทำ SaaS อยู่ในไทเปส่งข้อความมาหาผมว่า: "เห็นข่าว OpenAI จะยกหุ้นให้รัฐบาลสหรัฐฯ หรือยัง? แบบนี้คือการแปสภาพเป็นรัฐวิสาหกิจหรือเปล่า?" ผมตอบเขากลับไปว่า: อย่าเพิ่งรีบตั้งชื่อเรื่อง เรื่องนี้ไม่ได้เรียบง่ายขนาดนั้น แต่มันก็ไม่ใช่เรื่องเล็กอย่างแน่นอน

จากรายงานที่เปิดเผยเป็นเจ้าแรกโดย Financial Times และตามมาด้วย Bloomberg และ CNBC ภายใน OpenAI กำลังหารือถึงแนวคิดที่ค่อนข้างท้าทาย นั่นคือ: ให้รัฐบาลสหรัฐฯ ถือหุ้นในบริษัทประมาณ 5% หากคำนวณจากมูลค่าประเมินล่าสุดของ OpenAI ที่ประมาณ 852,000 ล้านดอลลาร์ หุ้น 5% นี้จะมีมูลค่าประมาณ 42,600 ล้านดอลลาร์ และที่น่าสนใจยิ่งกว่านั้นคือ มีข่าวลือว่าซีอีโอ Sam Altman ไม่เพียงแต่อยากให้บริษัทของตนทำเช่นนี้ แต่ยังสนับสนุนให้บริษัท AI ชั้นนำอื่นๆ ของสหรัฐฯ อีกด้วย ซึ่งรวมถึง Anthropic, Google และMeta ดำเนินการในลักษณะเดียวกัน โดยให้รัฐบาลถือหุ้น 5% ของแต่ละบริษัท

นี่ไม่ใช่ข่าวระดมทุนธรรมดาๆ แต่มันเป็นการวางปัญหาเรื่อง "ตกลงแล้วบริษัท AI ควรเป็นของใครกันแน่" ลงบนโต๊ะเจรจาอย่างตรงไปตรงมา

ภูมิหลังของเหตุการณ์

ต้องอธิบายไทม์ไลน์และแหล่งที่่าให้ชัดเจนเสียก่อน เพื่อไม่ให้พาดหัวข่าวชี้นำไปไกล ตอนนี้เรื่องนี้ยังอยู่ในขั้นตอน "ข้อเสนอ" และ "การหารือในระยะเริ่มต้น" เท่านั้น ยังไม่ได้เคาะสรุป และยังต้องได้รับการอนุมัติจากสภาสหรัฐฯ จึงจะเกิดขึ้นจริงได้ ข่าวนี้ถูกรายงานครั้งแรกโดย Financial Times โดยมี Bloomberg, CNBC, Forbes และ Japan Times รายงานตามมา ซึ่งเนื้อหาค่อนข้างสอดคล้องกัน นั่นคือ Altman และผู้บริหารหลายคนได้เสนอแผนการที่จะทำให้วอชิงตันถือหุ้น 5% ในบริษัท AI ชั้นนำของสหรัฐฯ ทุกแห่ง

ทำไมต้องเป็นตอนนี้? พูดกันตามตรง มันเกี่ยวข้องกับความวิตกกังวลภายในประเทศสหรัฐฯ เกี่ยวกับ AI ที่นับวันยิ่งเข้มข้นขึ้น ตลอดปีที่ผ่านมามีข่าว AI เข้ามาแทนที่แรงงานและการเลิกจ้างของบริษัทต่างๆ อย่างต่อเนื่อง ความไม่พอใจในสังคมเกี่ยวกับ "ตกลงแล้วใครคือคนที่ได้เงินจาก AI" จึงสะสมมากขึ้น คำพูดของ Altman เองระบุว่า: การทำให้ประชาชนทั่วไปมีผลประโยชน์ทางการเงินในบริษัทเหล่านี้ คือวิธีที่ดีที่สุดในการแบ่งปันผลกำไรขาขึ้นของ AI พูดง่ายๆ ก็คือ แทนที่จะทำให้ทุกคนรู้สึกว่า AI ทำใหคนกลุ่มน้อยในซิลิคอนแวลลีย์รวยขึ้นฝ่ายเดียว สู้ให้รัฐบาล (และประชาชนทุกคนในท้ายที่สุด) ได้ส่วนแบ่งไปด้วยดีกว่า

แน่นอนว่าในนี้มีการคำนวณในแง่ความเป็นจริงอยู่ด้วย ในช่วงหนึ่งหรือสองปีที่ผ่านมา ทัศนคติการกำกับดูแล AI ของรัฐบาลสหรัฐฯ มีความกระตือรือร้นมากขึ้นเรื่อยๆ ตั้งแต่การควบคุมการส่งออกชิปไปจนถึงข้อจำกัดในการเปิดเผยโมเดลออกนอกประเทศ สำหรับ OpenAI การยื่นหุ้นให้ส่วนหนึ่ง ในแง่หนึ่งก็คือการสร้างความสัมพันธ์อันดีกับรัฐบาลที่ "อยากจะเข้ามามีส่วนร่วมมากขึ้นเรื่อยๆ"

ประเด็นสำคัญในครั้งนี้

• สัดส่วนการถือหุ้นและมูลค่า: ข้อเสนอให้รัฐบาลสหรัฐฯ ถือหุ้นประมาณ 5% คำนวณจากมูลค่าบริษัทประมาณ 852,000 ล้านดอลลาร์ คิดเป็นมูลค่าราว 42,600 ล้านดอลลาร์
• ไม่ใช่แค่ OpenAI: มีรายงานว่า Altman สนับสนุนให้นำโมเดล "รัฐบาลถือหุ้น 5%" นี้ไปใช้กับบริษัท AI ชั้นนำของสหรัฐฯ ทุกแห่ง ซึ่งรวมถึง Anthropic, Google, Meta แต่บริษัทเหล่านี้จะยอมรับหรือไม่ยังคงเป็นเครื่องหมายคำถาม
• ยังอยู่ในช่วงเริ่มต้น: ปัจจุบันอยู่ในขั้นตอนการเสนอ ยังไม่เป็นรูปเป็นร่าง และอาจจะต้องผ่านความเห็นชอบจากสภา
• แรงจูงใจมี 2 เลเยอร์: ด้านนอกคือ "ให้ประชาชนทุกคนแบ่งปันผลกำไร AI" ส่วนด้านในคือการบรรเทาแรงกดดันทางการเมืองที่เกิดจากการเลิกจ้างและความเหลื่อมล้ำทางรายได้ พร้อมทั้งกระชับความสัมพันธ์กับผู้กำกับดูแลให้ใกล้ชิดยิ่งขึ้น
• จุดถกเถียง: การที่รัฐบาลถือหุ้นในบริษัท AI แนวหน้า เกี่ยวข้องกับปัญหาเก่าๆ หลายประการ เช่น การกำกับดูแลที่ผู้คุมคือกรรมการเสียเอง และการแทรกแซงของอิทธิพลรัฐต่อเส้นทางเทคโนโลยี

การวิเคราะห์ผลกระทบต่อตลาด

สำหรับผู้ใช้ชาวไต้หวัน: ในระยะสั้น ChatGPT ที่คุณและผมใช้งานอยู่ทุกวันจะไม่ได้มีราคาแพงขึ้นหรือใช้งานยากขึ้นจากเรื่องนี้ สิ่งที่ต้องใส่ใจจริงๆ คือ "ทิศทางระยะยาว" เมื่อหนึ่งในผู้ถือหุ้นรายใหญ่ที่สุดของบริษัท AI คือรัฐบาลสหรัฐฯ ย่อมมีความเป็นไปได้สูงที่จะดำเนินนโยบายสอดคล้องกับผลประโยชน์แห่งชาติของสหรัฐฯ มากขึ้น ทั้งในด้านข้อมูล การเซ็นเซอร์เนื้อหา และการเปิดฟังก์ชันใดให้ประเทศไหนใช้งาน ผู้ใช้ชาวไต้หวันต่างเคยสัมผัสประสบการณ์ "ฟังก์ชันใหม่บางอย่างเปิดให้ฝั่งเอเชียใช้ช้ากว่า" มาแล้ว สถานการณ์ทำนองนี้ในอนาคตจะยิ่งชัดเจนขึ้นเรื่อยๆ ไม่มีทางน้อยลง

สำหรับแอปพลิเคชันระดับองค์กร: นี่คือจุดที่ผมอยากเตือนใจภาคธุรกิจไต้หวันมากที่สุด หากบริษัทของคุณฝากกระบวนการหลักไว้กับผู้ให้บริการ AI สัญชาติอเมริกันรายเดียว ข่าวนี้ถือเป็นเครื่องเตือนใจที่ดีว่า ความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์นั้นมีอยู่จริง เมื่อ AI ถูกมองว่าเป็นสินทรัพย์ยุทธศาสตร์ของชาติ กฎเกณฑ์เรื่องซัพพลายเชน การอนุญาตใช้งาน และการจัดเก็บข้อมูลล้วนอาจเปลี่ยนแปลงได้ด้วยนโยบายเพียงแผ่นเดียวจากวอชิงตัน นี่จึงเป็นเหตุผลที่ผมแนะนำให้องค์กรต่างๆ คงความยืดหยุ่นในการ "เปลี่ยนผู้ให้บริการ" ไว้เสมอเมื่อทำการนำ AI มาใช้งาน และอย่าเขียนโครงสร้างระบบให้ผูกติดตายตัวอยู่กับ API ของค่ายใดค่ายหนึ่ง หากต้องการเปรียบเทียบเครื่องมือที่แตกต่างกัน สามารถแวะไปดู หน้าสรุปเครื่องมือ ของเราก่อนได้

สำหรับนักพัฒนา: หากรัฐบาลเข้าไปถือหุ้นจริง ในระยะยาวอาจส่งผลดีและผลเสียควบคู่กันไป ด้านดีคือ ด้วยการรับรองและเงินทุนจากรัฐบาล การวิจัยโมเดลระดับแนวหน้าและการลงทุนด้านพลังประมวลผล (Compute) จะมีฐานที่มั่นคงยิ่งขึ้น ด้านเสียคือ "ขอบเขตการใช้งาน" ของโมเดลอาจถูกผูกมัดด้วยข้อกำหนดด้านความสอดคล้อง (Compliance) และความมั่นคงแห่งชาติที่มากขึ้น การเข้าถึงแอปพลิเคชันหรือภูมิภาคบางแห่งจะยิ่งมีความระมัดระวังอนุรักษ์นิยมมากขึ้น ในการเลือกใช้ API นอกจากจะต้องดูประสิทธิภาพและราคาแล้ว นักพัฒนาควรนำ "เสถียรภาพทางนโยบาย" มาใส่ไว้ในตารางประเมินด้วย

แนวโน้มการพัฒนาในอนาคต

การคาดการณ์ของผมคือ ต่อให้ข้อเสนอชุดนี้ของ OpenAI จะไม่ได้ถูกนำไปปฏิบัติทั้งหมด แต่ทิศทางใหญ่ที่ว่า "ความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลกับบริษัท AI แนวหน้าจะยิ่งผูกพันกันแน่นแฟ้นขึ้น" จะไม่มีวันเปลี่ยน สิ่งที่สหรัฐฯ กำลังทำอยู่ แท้จริงแล้วคือการนิยาม AI ใหม่จาก "อุตสาหกรรมเทคโนโลยีที่ทำกำไรได้มาก" ให้กลายเป็น "โครงสร้างพื้นฐานเชิงยุทธศาสตร์ที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงของชาติ" เมื่อมีการกำหนดนิยามเช่นนี้แล้ว การที่รัฐบาลของแต่ละประเทศจะเข้าไปมีส่วนร่วมในรูปแบบต่างๆ (ไม่ว่าจะเป็นการถือหุ้น การอุดหนุน การกำกับดูแล หรือการสร้างทีมชาติ) จึงจะกลายเป็นเรื่องปกติ

ยุโรปกำลังเดินไปอีกเส้นทางหนึ่ง นั่นคือการใช้ "AI อธิปไตย" (Sovereign AI) เพื่อลดการพึ่งพาเทคโนโลยีของสหรัฐฯ (ซึ่งผมได้อธิบายไว้ละเอียดแล้วในบทความอีกชิ้นที่พูดถึงความร่วมมือระหว่างไมโครซอฟท์กับ Mistral) ไต้หวันที่อยู่ตรงกลาง ยิ่งต้องคิดทบทวนตำแหน่งของตัวเองให้ชัดเจน: เราแทบไม่มีทางสร้างโมเดลขนาดใหญ่ระดับแนวหน้าของตัวเองขึ้นมาได้ แต่เราสามารถทำเรื่อง "การใช้งานอย่างชาญฉลาด ใช้งานอย่างปลอดภัย และไม่ถูกผูกขาดโดยผู้ให้บริการรายเดียว" ให้ดีเยี่ยมได้

บทสรุปและความเห็นจาก TheAI學院

พูดตามตรง ความรู้สึกของผมที่มีต่อข่าวนี้ค่อนข้างซับซ้อน คำว่า "ให้ประชาชนทุกคนแบ่งปันผลกำไรจาก AI" ฟังดูสวยหรู แต่การที่รัฐบาลถือหุ้นในบริษัทที่ตัวเองต้องทำหน้าที่กำกับดูแล ปัญหาเรื่องผู้คุมคังคermการเสียเองที่อยู่ตรงกลางนั้น ไม่สามารถปัดตกไปได้ง่ายๆ ด้วยคำพูดสวยหรูอย่าง "เพื่อประโยชน์สาธารณะ" เรื่องนี้ดูเหมือนจะเป็นเมนูทางการเมืองที่อุตสาหกรรม AI จำเป็นต้องเสิร์ฟออกมาภายใต้แรงกดดันทางการเมืองอันมหาศาลเสียมากกว่า

ความเห็น: นี่ไม่ใช่การแปสภาพเป็นรัฐวิสาหกิจ แต่เป็นการ "ทดลองแต่งงาน" ระหว่างอุตสาหกรรม AI กับอำนาจรัฐ สำหรับผู้อ่านชาวไต้หวัน ประเด็นสำคัญไม่ได้อยู่ที่ว่ารัฐบาลสหรัฐฯ จะรับหุ้น 5% นั้นหรือไม่ แต่อยู่ที่ว่า—คุณได้เตรียมหนีทีไล่ไว้รองรับเรื่องที่ว่า "ซัพพลายเชน AI จะได้รับผลกระทบจากภูมิรัฐศาสตร์ด้วย" หรือยัง

คำแนะนำที่เป็นรูปธรรมสำหรับผู้อ่านชาวไต้หวัน: ผู้ใช้ทั่วไปไม่ต้องตื่นตระหนก ใช้งานต่อไปได้ตามปกติ แต่หากคุณเป็นคนทำงานหรือองค์กรที่ต้องหาเลี้ยงชีพด้วย AI โปรดทำสิ่งนี้อย่างจริงจัง—ทำความคุ้นเคยกับเครื่องมือจากค่ายที่แตกต่างกันอย่างน้อย 2 ค่ายขึ้นไป (เช่น ChatGPT ฝั่งอเมริกันบวกกับเครื่องมือจากค่ายอื่น) และทำการสำรองข้อมูลรวมถึง Prompts สำคัญเก็บไว้ในมือของตัวเองเป็นประจำ คุณสามารถอ้างอิงจาก คลังเทมเพลต Prompt ที่เราได้รวบรวมไว้ เพื่อแปลงเวิร์กโฟลว์ของคุณให้กลายเป็นทรัพย์สินที่ไม่ผูกติดกับเครื่องมือใดเครื่องมือหนึ่ง

แหล่งที่มา

• Bloomberg: OpenAI Proposes Giving the US Government a 5% Stake, FT Says
• CNBC: OpenAI proposes US government own 5% stake
• Forbes: OpenAI Reportedly Pitches Granting U.S. Government 5% Stake

(บทความนี้เรียบเรียงขึ้นตามข้อมูลสาธารณะ ตัวเลขและความคืบหน้าต่างๆ ให้ยึดตามประกาศอย่างเป็นทางการในภายหลัง ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับหุ้นของบริษัทและนโยบาย จัดทำขึ้นเพื่อเป็นข้อมูลอ้างอิงเท่านั้น และไม่ถือ 3 เป็นคำแนะนำในการลงทุน)